Análisis de la incidencia de la capacitación recibida por las contralorías territoriales en sus niveles de gestión y resultados
DOI:
https://doi.org/10.70254/controlvisible.2025.5.66Palabras clave:
Capacitación, gestión, resultados, control fiscal, capacidadResumen
Este estudio analiza la relación entre la capacitación ofrecida a través del Programa de Certificación de Auditores de Control Fiscal, implementado por la Auditoría General de la República (AGR) y la Contraloría General de la República (CGR) en el marco del convenio interadministrativo 706 de 2021, y los niveles de gestión y resultados de las contralorías territoriales en Colombia. El análisis parte de la caracterización del talento humano de estas entidades, considerando su tipo de vinculación, estabilidad laboral y áreas de asignación, así como la estructura y evolución temática del programa de capacitación a lo largo de cuatro años (2021-2024). Se emplea un enfoque metodológico cuantitativo, utilizando datos del Sistema Integrado de Auditoría (SIA-SIREL), registros de la AGR, y los resultados de la certificación anual de las contralorías territoriales a través del índice AuditeCT. Los resultados indican una cobertura acumulada del 92% del programa, con una tasa de aprobación promedio del 74%, y una correlación positiva en el 73% de las contralorías entre la formación recibida y el desempeño institucional. Se concluye que la capacitación es un factor estratégico que incide en la mejora de la gestión, aunque persisten desafíos asociados a la rotación de personal, la consolidación de una cultura organizacional orientada al aprendizaje continuo, y la necesidad de ajustar las ofertas formativas a las particularidades de cada entidad.
Descargas
Referencias
Amin, M. (2023). the effect of education, training, and motivation on the civil servant performance at the city population and civil registration office, East Seram. Utsaha: Journal of Entrepreneurship, 78-92.
Ardila, L. (2023). La Costa Nostra. Rey Naranjo Editores. https://www.buscalibre.com.co/libro-la-costa-nostra/9786287589179/p/55434484
Arévalo, J. M. C. (2021). El efecto potencial de los informes de auditoría en el ciclo de la política pública. Control Visible, 1. https://doi.org/10.70254/controlvisible.2021.1.9
Arulsamy, A. S., Singh, I., Kumar, M. S., Panchal, J. J., & Bajaj, K. K. (2023). Employee Training and Development Enhancing Employee Performance - A Study. Samdarshi, 16(3), 406-416.
Auditoría General de la República – AGR (2023). Plan Estratégico Institucional de la AGR 2023 – 2027 Consolidando el Control Fiscal. https://www.auditoría.gov.co/auditoría/planeacion-y-gestion-administrativa/planeacion-institucional/planes-y-programas
Auditoría General de la República - AGR. (2024). Certificación anual de gestión de las contralorías territoriales. Vigencia 2024. Resultados. https://www.auditoría.gov.co/web/guest/informes-tecnicos
Bastaman, R., Trisnamansyah, S., Wasliman, I., & Sauri, S. (2022). Basic Training Management in Improving the Quality of Candidates for Civil Servants (Cpns) At the Ministry of Health. International Journal of Science, Technology & Management, 3(4), 1170-1178.
Becker, G. (1964). Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to Education, 2nd ed. NBER. http://www.nber.org/books/beck75-1
Beltrán, I. D. L., Córdoba, C. F., Sánchez, M. A., Giraldo, L. A., Pinzón, A. P. B., & Vanegas, M. F. D. (2021). El análisis de los contratos estatales en el nivel regional: Una herramienta de identificación de riesgos de corrupción. La experiencia del Grupo de Investigación y Análisis (GIA) de la Auditoría General de la República de Colombia. Control Visible, 1, 91-98. https://doi.org/10.70254/controlvisible.2021.1.4
Bermúdez, L. J. (2023). Apuntes generales sobre el control de la responsabilidad fiscal en Colombia. Ediciones Olejnik.
Burbano, M., Villacrés, P., & Rodríguez, M. (2023). El impacto de la formación continua en la productividad de empresas de servicios. Revista Polo del Conocimiento, (Edición núm. 85), 8(11), 880-893. https://doi.org/10.23857/pc.v8i11.6243
Cruz, C. M. P., & Espinosa, E. O. C. (2025). Corrupción y control interno en instituciones públicas de América Latina: ¿Una relación existente? RIDE Revista Iberoamericana para la Investigación y el Desarrollo Educativo, 15(30). http://www.ride.org.mx/index.php/RIDE/article/view/2304
Decreto Ley 272 de 2000. Por el cual se determina la organización y funcionamiento de la Auditoría General de la República. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=9598
Decreto Ley 403 de 2020. Por el cual se dictan normas para la correcta implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 y el fortalecimiento del control fiscal. https://doi.org/10.70254/controlvisible.2021.1.4
Dept, I. M. F. (2024). Colombia: 2024 Article IV Consultation-Press Release; Staff Report; and Statement by the Executive Director for Colombia. International Monetary Fund.
Fegade, T., & Sharma, P. (2023). Exploring the Impact of Employee Training and Development on Organizational Efficiency and Effectiveness -A Systematic Literature Review. IOSR Journal of Business and Management, 25(4), 56-63. https://iosrjournals.org/iosr-jbm/papers/Vol25-issue4/Ser-1/G2504015663.pdf
Fontaine, G., Hernández-Luis, A., Milán, T., & Caires, C. R. de. (2023). Tackling Corruption in Latin America: An Institutional Approach. Springer Nature.
Grautoff, M. (2021). Contratación estatal, pobreza, captura del Estado y participación electoral. Control Visible, 1, 58-75. https://doi.org/10.70254/controlvisible.2021.1.11
Haddad, E. A., Bonet, J., & Hewings, G. J. D. (2023). The Colombian Economy and Its Regional Structural Challenges: A Linkages Approach. Springer Nature.
Hatcher, W., & III, B. D. M. (2023). International and Comparative Public Administration Education. Taylor & Francis.
Hertati, H., Samad, A., & Mujahid, M. (2023). Civil servant competency development at the Human Resources Development and Personnel Agency. Journal La Bisecoman, 4(5), 226-237.
Hidalgo-Parra, Y., Hernández-Hechavarría, Y., & Leyva-Reyes, N. (2020). Indicadores para evaluar el impacto de la capacitación en el trabajo. Ciencias Holguín, 26(1). Centro de Información y Gestión Tecnológica de Holguín, Cuba. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=181562407006
Kusuma, A. R., Rande, S., & Indarto, K. (2023). Strategy to Increase the Capability of Civil Servant (ASN) Resources. International Journal of Professional Business Review: Int. J. Prof. Bus. Rev., 8(6), 22.
Mahfuzah, A., Syaharuddin, S., & Mutiani, M. (2021). Basic Training at BPSDM of South Kalimantan Province as a Vehicle for The Formation of Civil Servant Disciplinary Attitudes. The Kalimantan Social Studies Journal, 2(2), 95-103.
Martínez, L., Velásquez, C., Ortiz, L., Casas, Z., Ramírez, B., Cañón, J., & Perdomo, M. (2024). La metodología del AuditeCT y su uso en la mejora continua de las contralorías territoriales de Colombia. Necesidades y posibilidades de ajuste. Control Visible, 4. Bogotá: AGR. https://doi.org/10.70254/controlvisible.2024.4.51
Masteralexis, L. P., & Hums, M. (2023). Principles and Practice of Sport Management with Navigate Advantage Access. Jones & Bartlett Learning.
Mazzucato, M. (2019). El valor de las cosas: Quién produce y quién gana en la economía global. TAURUS.
McCandless, S. A., & Gooden, S. T. (2024). Teaching Social Equity in Public Administration: A Cross-Curricular Guide for Faculty and Programs. Taylor & Francis.
Medina, B., Palacios, W., Vergel, M. (2021). La capacitación laboral como herramienta de mejoramiento empresarial. Revista Boletín REDIPE 10 (6). https://revista.redipe.org/index.php/1/article/view/1327
Méndez-Téllez, M.C. (2024). Revisión y propuesta de unificación de los informes macrofiscales para fortalecer la gestión fiscal territorial. Control Visible, 4. Bogotá: AGR. https://doi.org/10.70254/controlvisible.2024.4.54
Mercy Obeng-Tuaah. (2025). Employees Training and Development to Enhance Organisational Performance. International Journal of Multidisciplinary Studies and Innovative Research, 13(1), 1-15. https://doi.org/10.53075/Ijmsirq/09873656757567
Molina, A. R., Garcia, D. C. T., Atehortúa, W. A. M., Medina, E. V., Valencia, S. M., Hincapié, M. I. P., & Betancur, J. C. N. (2021). Metodología para el seguimiento y evaluación de las políticas públicas de Medellín. Control Visible, 1, 25-38. https://doi.org/10.70254/controlvisible.2021.1.8
Monroy, C. A. P. (2022). Contratación pública: Los contratos de prestación de servicios y el principio de la primacía de la realidad. Control Visible, 2, 100-124. https://doi.org/10.70254/controlvisible.2022.2.19
Parra-Penagos, C., & Rodríguez-Fonseca, F. (2016). La capacitación y sus efectos en la calidad entro de las empresas. Revista de Investigación, Desarrollo e Innovación, 6(2), 131-143.
Podolchak, N., Tsygylyk, N., & Khim, M. (2021). Use of the transfer of the best european technologies to implement the system for forming of civil servant-leader. Eastern-European Journal of Enterprise Technologies, 112.
Ramírez, L. R., Monroy, C. A., Ospino, L. P., Spell, J. P. , Alvarado, M. A., Rincón, B. Y., & Casas, Z. (2024). La metodología del AuditeCT y su uso en la mejora continua de las contralorías territoriales de Colombia. Necesidades y posibilidades de ajuste. Control Visible, 4, 71-91. https://doi.org/10.70254/controlvisible.2024.4.51
Rodríguez, M. C. L. (2021). Las Tecnologías 4.0 en la eficiencia de los recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Control Visible, 1, 8-17. https://doi.org/10.70254/controlvisible.2021.1.6
Rodríguez, T. E., Zamora, J. R., Ruiz, E. D. A., & Briceño, L. A. (2025). Inteligencia artificial para la participación ciudadana en la planificación urbana de Bogotá: Caso del POT. Control Visible, 5(5). https://doi.org/10.70254/controlvisible.2025.5.63
Siliceo, A. (1993). Capacitación y desarrollo de personal. Editorial Limusa S.A. de C. V. Grupo Noriega Editores. Balderas 95. México DF. CANIEM Núm. 121.
Siregar, W. I. (2021). The evaluation of basic training for civil servant candidates via online at the KHAN Development Center. Community Empowerment, 6(7), 1268-1275.
Publicado
Licencia
Derechos de autor 2025 Jhonny Marlon Cárdenas Arévalo, Alejandro Gómez Jaramillo
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
